Freispiele in Österreich: Glücksspielgesetz, Lizenzen und die geplanten Bonus-Regeln

Wer in Österreich nach „Freispiele ohne Einzahlung“ sucht, landet bei Casinos mit Sitz und Lizenz im Ausland. Ob ein Freispiel dort überhaupt angeboten werden darf, regelt nicht die Aktionsseite, sondern das österreichische Glücksspielgesetz (GSpG). Dazu kommen das UWG mit seiner Regel zum Wort „gratis“, zwei Rechtssätze des Verwaltungsgerichtshofs und eine Novelle, die als Regierungsvorlage im Parlament liegt. Wie Freispiele ohne Einzahlung, bei Registrierung und im Willkommenspaket grundsätzlich aufgebaut sind, zeigt die Seite Freispiele im Überblick.

Diese Rechtslage betrifft auch die fünf Casinos dieses Katalogs – Ninlay Casino, AllySpin Casino, Wyns Casino, Kinbet Casino und Mr Pacho Casino. Alle fünf führen Österreich in der Länderliste ihrer Registrierung und rechnen in Euro ab; keines davon besitzt eine österreichische Konzession. Ein Angebot mit Freispielen ohne Einzahlung ist mit Stand 09.10.2026 bei keinem der fünf angegeben.

Suchanfragen wie „casino freispiele ohne einzahlung österreich“, „no deposit bonus österreich“ oder „casino online österreich 25 freispiele ohne einzahlung“ zielen auf dasselbe Angebot: Spins ohne vorherige Einzahlung.

Glücksspielmonopol und win2day

Das Recht zur Durchführung von Glücksspielen ist in Österreich nach § 3 GSpG dem Bund vorbehalten. Das Gesetz nennt diesen Vorbehalt ausdrücklich „Glücksspielmonopol“. Laut Bundesministerium für Finanzen (BMF) ist die Österreichische Lotterien GmbH bis 30. September 2027 berechtigt, unter anderem elektronische Lotterien auf www.win2day.at durchzuführen.

Eine Lizenz aus einem anderen Land ändert daran nichts. Das BMF formuliert in seinen FAQ zum Glücksspielmonopol: Eine in einem anderen EU- oder EWR-Staat „erteilte Konzession berechtigt nicht zum Anbieten von Glücksspielen in Österreich!“ Auch die Spielerseite ist geregelt: Laut BMF ist die Teilnahme an ausländischen elektronischen Lotterien vom Inland aus nicht zulässig. § 52 Abs. 5 GSpG stellt die Teilnahme an elektronischen Lotterien ohne Konzession unter Strafe, wenn die Einsätze vom Inland aus geleistet werden.

Für Freispiele heißt das: Aktionen ausländischer Casinos richten sich zwar mit deutschsprachigen /at/-Seiten und Euro-Beträgen an Österreich, sie stehen aber außerhalb des Konzessionssystems. Die Lizenzen der fünf Casinos dieses Katalogs stammen, soweit überhaupt genannt, nicht aus Österreich. Das gilt für Spins im Willkommenspaket ebenso wie für Freispiele bei Registrierung, die allein für ein neues Konto versprochen werden.

Wie die Frage im Alltag ankommt, zeigt ein Spieler aus Österreich, der wissen wollte: „Ich wohne in Österreich. Kann ich als Österreiche beispielsweise legal Lotto 6 aus 49“ – also ein ausländisches Online-Angebot nutzen. Die Antwort des BMF ist die oben zitierte. Ein anderer Spieler beschreibt das konzessionierte Angebot selbst: „Habe 1200 Euro auf mein Konto gehabt die ganze Zeit war der Einsatz 4.50 von 1200 Euro kein einziges freispiel“. Gemeint ist hier die Freispiel-Funktion eines Slots bei win2day, nicht ein Bonus.

Lizenzen der 5 Casinos und Spieler aus Österreich

Die fünf Casinos dieses Katalogs nehmen Spieler aus Österreich an. Ihre Lizenzlage ist unterschiedlich und bei drei Häusern umstritten; die Angaben stammen von den Betreibern und den Portalen AskGamblers, LCB und Casino.Guru (Stand: 09.10.2026).

• Ninlay Casino: laut AskGamblers und LCB Anjouan (Anjouan Gaming Board), laut Casino.Guru „ohne gültige Lizenz“; die Betreiberseiten nennen keine Lizenz. Betreiber laut AskGamblers: Casolinia Group, in AGB und Footer ist keine Gesellschaft genannt.
• AllySpin Casino: keine Glücksspiellizenz bekannt, laut Casino.Guru „Keine Lizenz!“, laut LCB „No license“. Betreiber: Stellar Ltd.
• Wyns Casino: Tobique Gaming Commission (Kanada, New Brunswick), Lizenz Nr. 0000071. Betreiber: DREAMLINE VENTURES SRL.
• Kinbet Casino: laut AskGamblers Anjouan Gaming Board, laut Casino.Guru ohne gültige Lizenz. Betreiber laut AskGamblers: NovaForge Ltd.
• Mr Pacho Casino: laut Footer-Siegel im Website-Code und LCB Anjouan, laut Casino.Guru keine offizielle Lizenz. Betreiber laut LCB: Liernin Enterprises LTD.

Österreich steht bei allen fünf in der Länderliste der Registrierung, Währung jeweils EUR. Alle fünf betreiben deutschsprachige Versionen unter /at/. Von Aktionen ausgeschlossen ist Österreich bei keinem der fünf: Ninlay Casino, Wyns Casino, Kinbet Casino und Mr Pacho Casino beschränken Aktionen für Armenien, Tunesien, Bosnien und Herzegowina, Indonesien, Georgien und Malaysia; bei AllySpin Casino betrifft die einzige Länderliste die Max-Win-Regel (Thailand, Brasilien, Chile, Peru).

Freispiele gibt es bei den fünf Häusern über Einzahlungsaktionen. Die Angebotsköpfe der /at/-Seiten lauteten laut Wayback-Fassungen etwa „Willkommenspaket 250% bis zu 2.500 € + 250 FS +1 Bonus Crab“ (Ninlay Casino), „Casino Willkommenspaket 250% bis zu 1.000 € + 200 FS + 3 Bonus Crab“ (AllySpin Casino) und „Casino Willkommenspaket 250% bis zu 3.000 € + 350 FS + 1 Bonus Crab“ (Kinbet Casino). Auf welchen Automaten solche Spins laufen, zeigt die Liste der teilnehmenden Slots.

Spins ohne vorherige Einzahlung: keine Angabe bei allen fünf, auch wenn die AGB von Ninlay Casino, Wyns Casino, Kinbet Casino und Mr Pacho Casino für diesen Fall eine allgemeine Gewinngrenze von 80 EUR enthalten. Gewinne aus Freispielen tragen bei allen fünf einen 40-fachen Umsatz mit einer Frist von 10 Tagen ab Aktivierung des Bonus; wie Faktor, Frist und Höchsteinsatz zusammenspielen, erklären die Umsatzbedingungen für Freispiele.

Freispiel = Einsatz von null? Was der VwGH sagt

Der Verwaltungsgerichtshof (VwGH) hat sich mit Freispielen in zwei Rechtssätzen befasst. Im Verfahren Ro 2018/17/0003 heißt es: „Im Falle eines Freispiels ist hinsichtlich dieses Teilnehmers von einem Einsatz von Null auszugehen.“ 2024 hat der VwGH das in Ra 2022/16/0076 bestätigt: „Im Falle eines Freispiels ist von einem Einsatz von Null auszugehen (vgl. VwGH 24.6.2020, Ro 2018/17/0003).“

Beide Entscheidungen stehen im Zusammenhang mit der Frage, wie Einsätze für Glücksspielabgaben zu bemessen sind. Sie beschreiben, mit welchem Betrag ein Freispiel in diese Rechnung eingeht, nämlich mit null. Eine Aussage darüber, ob Freispiele erlaubt sind, ob sie kein Glücksspiel wären oder ob ein ausländisches Casino sie in Österreich anbieten darf, enthalten die zitierten Rechtssätze nicht. Für diese Fragen bleiben § 3 GSpG und die Aussagen des BMF zum Monopol maßgeblich.

In den Bedingungen der Casinos sieht ein Freispiel anders aus als „null“. Der Spin selbst kostet keinen eigenen Einsatz, er ist aber an eine Einzahlung gekoppelt, und sein Gewinn ist an einen Umsatz gebunden. Bei Wyns Casino gibt es 200 Freispiele auf die erste Einzahlung, zusammen mit 100 % bis zu 500 €; Gewinne daraus unterliegen einem Umsatz von 40x, AskGamblers führt den Wert als „Free Spins WR 40x“. Einzelheiten zu Verteilung, Frist und Gewinngrenze stehen auf der Seite Wyns Casino Freispiele.

Ninlay Casino nennt im Angebotskopf der /at/-Seite 250 FS; die Bedingungen verteilen die Spins auf mehrere Einzahlungen. Auch hier gilt für Gewinne aus Freispielen ein 40-facher Umsatz, die Frist beträgt laut Bonusbedingungen 10 Tage nach Aktivierung, laut AGB 7.12 10 Tage nach Erhalt. Ninlay Casino erklärt den Faktor in der eigenen FAQ mit einem Beispiel: „Wenn die Umsatzbedingungen x40 sind und du 10 EUR gewonnen hast, musst du 400 EUR einsetzen“. Wie sich die Stufen verteilen, zeigt die Seite Ninlay Casino Freispiele.

Neben dem Willkommenspaket vergibt Wyns Casino wöchentlich 50 Freispiele auf die erste Einzahlung von Montag bis Donnerstag ab 20 EUR; diese Spins sind 7 Tage gültig und tragen ebenfalls 40x. Am Wochenende gibt es 50 % bis 700 € plus 50 Freispiele, die Freispiele dort ab einer Einzahlung von 50 EUR. Auch diese Reload-Spins setzen also eine Einzahlung voraus, bevor der erste Spin startet.

Für Spieler ist der Rechtssatz des VwGH damit keine Aussage über den Wert eines Bonus. Ob ein Freispiel-Gewinn auszahlbar wird, entscheiden Umsatz, Frist, Gewinngrenze und Höchsteinsatz in den Bedingungen des jeweiligen Casinos.

Werbung für Bonusangebote (§ 56 GSpG, UWG)

Für Werbung mit Glücksspiel gelten in Österreich zwei Ebenen. § 56 Abs. 1 GSpG verpflichtet Konzessionäre, bei ihren Werbeauftritten „einen verantwortungsvollen Maßstab zu wahren“. Für Anbieter ohne Konzession ist § 52 Abs. 1 Z 9 GSpG einschlägig: Eine Verwaltungsübertretung begeht, „wer verbotene Ausspielungen (§ 2 Abs. 4) im Inland bewirbt oder deren Bewerbung ermöglicht, es sei denn es liegt eine Bewilligung gemäß § 56 Abs. 2 vor“.

Die zweite Ebene betrifft die Wortwahl. Anhang Z 20 des UWG zählt zu den Geschäftspraktiken, die stets unlauter sind, „die Beschreibung eines Produktes als „gratis“, „umsonst“, „kostenfrei“ oder ähnlich, obwohl der Umworbene weitergehende Kosten als die Kosten zu tragen hat“. Bei Freispielen ist dieser Punkt zentral, denn die Spins sind bei den fünf Casinos dieses Katalogs an Einzahlungen gebunden und ihre Gewinne an einen 40-fachen Umsatz.

Angebotsköpfe zeigen deshalb oft nur einen Teil der Bedingungen. Bei Ninlay Casino verteilen die Bedingungen die 250 FS auf mehrere Einzahlungsstufen, zwei davon nennt der Betreiber „dritte Einzahlung“. Bei Kinbet Casino nennt der Kopf 350 FS, die Bedingungen ordnen sie der 1., 3. und 4. Einzahlung zu. Wie Anzahl, Stufen und Mindesteinzahlung im Detail aussehen, zeigt die Seite Freispiele im Willkommenspaket.

Spieler aus Österreich berichten, dass Werbung auch dort ankommt, wo sie nicht mehr erwünscht ist. Eine Stimme aus Österreich schreibt über den Wunsch nach einer Sperre: „The casino did not comply with this request; instead, they promised me new bonuses.“

Geplant: Bonus-Regeln ab 2027 (RV 594 d.B., Entwurf)

Die nächste Änderung für Freispiele steht in der GSpG-Novelle, die als Regierungsvorlage 594 d.B. im Parlament liegt. Laut Parlament liegt sie im Finanzausschuss, die Beratungen sind noch nicht aufgenommen. Alle folgenden Regeln sind daher geplant und gelten erst, wenn die Novelle beschlossen ist.

Boni als Spieleinsätze: Laut Regierungsvorlage soll ein neuer § 57a Boni definieren als „unentgeltliche oder teilentgeltliche Spieleinsätze jeglicher Art, wie beispielsweise Promotiontickets, Gratis- und Freispiele, Gutschriften, Rabattierungen“. Freispiele wären damit ausdrücklich im Gesetz genannt.

Inkrafttreten: § 57a soll laut Gesetzestext der Vorlage mit 1. Jänner 2027 in Kraft treten, vorbehaltlich des Beschlusses.

Werbung: Aus § 56 soll § 31d „Zulässige Werbung“ werden; Werbeauftritte sollen dann einen verantwortungsvollen Maßstab wahren und den Kinder- und Jugendschutz beachten.

Sperren: Der Entwurf sieht Sperrverfügungen gegen Hosting-, Caching-, Suchmaschinen- und Internetzugangsdienste vor, also Netzsperren.

Neue Online-Konzessionen: Laut Parlamentskorrespondenz sollen neue Online-Konzessionen ab 1.1.2027 vergeben werden und ab 1.10.2027 gelten. Die laufende Berechtigung der Österreichischen Lotterien GmbH für win2day reicht laut BMF bis 30. September 2027.

Heute bestimmen allein die Bedingungen der Casinos, ob ein Freispiel-Gewinn nach dem Spin noch umgesetzt werden muss. Bei den fünf Casinos dieses Katalogs ist das durchgehend der Fall; ein Angebot ohne Faktor ist bei keinem angegeben. Was „wager-free“ in den Regeln bedeutet und woran man es erkennt, erklärt die Seite Freispiele ohne Umsatz.

Bis zu einem Beschluss bleiben § 3, § 52 und § 56 GSpG in der geltenden Fassung der Rahmen für Freispiele in Österreich.

Spielerschutz bei Bonusangeboten

Freispiele sind bei den fünf Casinos an Fristen gebunden, und an Fristen und Sperren knüpfen auch Konflikte an, die Spieler aus Österreich schildern. Mr Pacho Casino verteilt seine 200 Freispiele auf 20 Spins pro Tag über 10 Tage, jeder Block verfällt nach 24 Stunden. Freispiele werden dort erst nach Abschluss des aktiven Casino-Bonus aktiviert, die Bonusstufen werden nach der Einzahlung nacheinander im Profilbereich aktiviert. Die Mindesteinzahlung für den Bonus liegt bei Mr Pacho Casino bei 20 EUR. Wer Spins nicht innerhalb der Frist nutzt, verliert sie nach den Bedingungen des Casinos, unabhängig davon, ob eine Pause gewollt war.

Wer sich sperren lassen will, trifft teils auf offene Spins. Ein Spieler schreibt: „Wollte mich sperren lassen,aber dann sagte man mir ich hätte noch 30 freespins“. Was mit diesen Spins bei einer Sperre geschieht, regeln die AGB des jeweiligen Casinos; für die fünf Casinos dieses Katalogs ist eine eigene Regel dazu nicht angegeben.

Umgekehrt berichten Spieler, dass ein Konto während einer Freispiel-Runde gesperrt wurde: „Und während des spiels wurde mein konto gesperrt.“ Ein anderer schildert, dass nach einer Sperre auch gesammelte Treuewerte verschwunden waren: „Siehe da alles auf 0 obwohl die mich gesperrt haben ohne einen Grund“.

Vor jeder Auszahlung steht bei diesen Casinos eine Prüfung. Kinbet Casino nennt in seinen AGB, dass alle Abhebungen mit Prüfung des Spielverlaufs und Kontoverifizierung bearbeitet werden; Ein- und Auszahlungen können bis zum Abschluss der Verifizierung gesperrt werden. Dazu kommen Gewinngrenzen: Mr Pacho Casino nennt 50 EUR bei bis zu 50 Freispielen und 100 EUR bei mehr als 50 Freispielen. Welche Schritte zwischen Freispiel-Gewinn und Auszahlung liegen, zeigt die Seite Freispiel-Gewinne auszahlen.

Der Höchsteinsatz bei aktivem Bonus ist ein weiterer Punkt, an dem Gewinne verloren gehen können. Bei Mr Pacho Casino nennt der Betreiber 100 EUR, LCB €5; der Bonus-Umsatz beträgt dort 35-fach auf Einzahlung und Bonus.

Auf Seiten des Gesetzes ist Spielerschutz heute vor allem an die Konzession gebunden: § 56 Abs. 1 GSpG verlangt von Konzessionären einen verantwortungsvollen Maßstab bei der Werbung. Bei den fünf Casinos dieses Katalogs, die keine österreichische Konzession haben, stehen die Regeln zu Fristen, Sperren und Auszahlung in den eigenen AGB.